民政部聯(lián)合22個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出的系統(tǒng)性部署。意見(jiàn)聚焦農(nóng)村養(yǎng)老中的失能老人和農(nóng)村老人其他困難、建設(shè)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題。

中國(guó)人大哲學(xué)學(xué)院老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬表示：“這是在落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，重點(diǎn)解決現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老面臨的三個(gè)方面問(wèn)題。”他解釋道，“首先，解決失能老人和農(nóng)村老人其他方面的急難愁盼，怎么能夠切實(shí)解決；其次，構(gòu)建健全農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，包括縣、鎮(zhèn)、村的養(yǎng)老服務(wù)體系；再次，進(jìn)一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。”

據(jù)杜鵬介紹，縣級(jí)承擔(dān)起專(zhuān)業(yè)性服務(wù)功能，將失能老人集中起來(lái)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則承擔(dān)起向拓展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的功能轉(zhuǎn)變，并且負(fù)責(zé)引導(dǎo)和服務(wù)地村。同時(shí)，他還指出，各級(jí)政府都需要加強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)配合，特別是在基層的轉(zhuǎn)移銜接工作上。

此外，杜鵬還呼吁加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)維上。對(duì)于失能老人，需要提高醫(yī)療保障水平，同時(shí)也要提供長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，為農(nóng)村老年人緩解養(yǎng)老壓力。

杜鵬強(qiáng)調(diào)，還需要充分發(fā)揮村集體的作用，尤其是低齡老人的互助作用，通過(guò)鄰里互助和鄰里服務(wù)點(diǎn)等途徑實(shí)現(xiàn)人與人之間的資源共享。對(duì)于年齡較大、身體狀況較差的農(nóng)村老人，可以通過(guò)建立健全輪流照顧制度，確保其得到及時(shí)有效的照護(hù)。